《蘇州市生活垃圾分類管理條例》實施超一個月，我們的生活正在發(fā)生怎樣的改變？近日召開的蘇州市生活垃圾分類工作進(jìn)展情況通報會上，一組“滿月”大數(shù)據(jù)出爐：截至目前，全市4704個小區(qū)中，已有超過三成小區(qū)實行了“三定一督”。在這些小區(qū)中，大部分居民順利完成了從踐行“新時尚”到養(yǎng)成“好習(xí)慣”的過渡；全市3550家公共機(jī)構(gòu)已啟動生活垃圾分類工作；6月份生活垃圾產(chǎn)出量同比下降4.2%，全市日均分出廚余（餐廚）垃圾2154噸。在垃圾分類“動真格”的一個月里，全市共對違反“條例”的行為發(fā)出9416份整改通知，總共開出802張罰單。

1515個小區(qū)實行“三定一督”

3550家公共機(jī)構(gòu)爭做“優(yōu)等生”

6月1日，“條例”實施的這一天，也是姑蘇區(qū)吳門橋街道四季晶華社區(qū)萬佳花苑小區(qū)二期啟動生活垃圾分類投放“三定一督”模式的日子。從這一天開始，原本每棟單元樓門口設(shè)置的垃圾收集亭，統(tǒng)統(tǒng)被改造成了非機(jī)動車臨停位，大家扔垃圾要湊準(zhǔn)時間段，去統(tǒng)一的投放點位，不先在家規(guī)范分好類，還會被每天“鎮(zhèn)守”的專職督導(dǎo)員退回。這樣的變化讓居民每天扔垃圾變得“儀式感”十足，小區(qū)環(huán)境也改善了不少。一個月的宣傳教育、督導(dǎo)約束，讓越來越多的居民完成了前期覺得麻煩到逐步養(yǎng)成習(xí)慣的過渡。

聚焦居民源頭分類，采取撤桶并點、定時定點定人督導(dǎo)的工作方法，引導(dǎo)、指導(dǎo)、規(guī)范居民在規(guī)定時間、規(guī)定地點精準(zhǔn)投放——截至目前，姑蘇區(qū)已有超過200個小區(qū)推行了“三定一督”模式。

圍繞“條例”的出臺實施，各市、區(qū)都在以前所未有的力度推進(jìn)“三定一督”小區(qū)建設(shè)。按照年初任務(wù)清單中的推進(jìn)目標(biāo)，今年全市“三定一督”小區(qū)覆蓋率要達(dá)到30%以上。到現(xiàn)在為止，全市4704個小區(qū)中已有1515個小區(qū)實行了“三定一督”，占比32.2%，在數(shù)量上已經(jīng)實現(xiàn)了全年目標(biāo)。其中，常熟市“三定一督”小區(qū)建設(shè)數(shù)量已達(dá)到轄區(qū)小區(qū)總數(shù)的61.7%；姑蘇區(qū)、太倉市完成“三定一督”小區(qū)建設(shè)的比例分別為50.6%、48.6%。

與此同時，蘇州以打造“機(jī)關(guān)先行”典范為目標(biāo)，推動黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等公共機(jī)構(gòu)開展垃圾分類工作，截至6月底，全市3550家公共機(jī)構(gòu)均已啟動生活垃圾分類工作，構(gòu)建垃圾分類“優(yōu)等生”隊列。大多數(shù)行業(yè)主管部門主動督導(dǎo)行業(yè)開展垃圾分類工作，“管行業(yè)就要管垃圾分類”的氛圍趨濃。

建立276支專業(yè)收運(yùn)隊伍

“三增一減”趨勢逐步顯現(xiàn)

生活垃圾收運(yùn)是否規(guī)范，既影響前端垃圾分類的積極性，也直接關(guān)乎后端垃圾處置的質(zhì)效。

從去年開始，蘇州市就形成了“四不同”工作法，即以區(qū)域為單位，建立與現(xiàn)有分類模式相匹配的分類收運(yùn)體系，通過配備不同類型的專業(yè)車輛，根據(jù)垃圾產(chǎn)生特點采用不同人員（隊伍）、不同頻次進(jìn)行分類收運(yùn)，收運(yùn)到的垃圾必須進(jìn)入不同終端進(jìn)行相應(yīng)的處置。通過在小區(qū)、公共機(jī)構(gòu)等處公示分類收運(yùn)單位、收運(yùn)時間和路線等信息，以及在收運(yùn)車輛上安裝GPS及監(jiān)控等措施，不斷提升各地分類收運(yùn)企業(yè)的服務(wù)能力。為了確保分類垃圾及時、規(guī)范清運(yùn)，全市針對可回收物、有害垃圾、廚余垃圾，建立起了276支專業(yè)收運(yùn)隊伍；配置了753輛垃圾收運(yùn)車輛；“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類”平臺注冊用戶已超過20萬人次。

新時尚、新模式帶來的改變在一組數(shù)據(jù)中得到體現(xiàn)：來自中端收運(yùn)和后端處置環(huán)節(jié)的統(tǒng)計顯示，全市可回收物、廚余垃圾的分出率持續(xù)提高，截至6月30日，全市“三定一督”小區(qū)日均分出廚余垃圾及可回收物比例達(dá)到27.7%；一個月來，全市日均分出可回收物205.4噸，廚余（餐廚）垃圾2154.1噸，6月份全市生活垃圾總產(chǎn)量45.5萬噸，同比下降4.2%?！叭鲆粶p”（即可回收物、有害垃圾、廚余垃圾量增，其他垃圾量減）的趨勢逐步顯現(xiàn)，終端垃圾處置能力可完全滿足當(dāng)前需求。

教育勸阻29552例違反“條例”行為

向單位和個人開出802張罰單

市城管局副局長、市垃圾分類工作專班專職副主任陸繼軍介紹，“條例”實施以來，全市生活垃圾分類推進(jìn)速度進(jìn)一步加快。為了同步抓好垃圾分類的推進(jìn)質(zhì)量，市垃圾分類工作專班在高頻次開展專項培訓(xùn)的同時，對全市居民小區(qū)、公共機(jī)構(gòu)、公共場所等進(jìn)行了跟蹤督導(dǎo)，通過明查暗訪、發(fā)放整改通知書、進(jìn)行行政處罰等手段，倒逼各地、各部門、各場所開展好垃圾分類工作，截至目前，共進(jìn)行1427次小區(qū)測評、640次單位測評、322次分類收運(yùn)測評。

此外，專班和各地城管部門重點對單位和公共機(jī)構(gòu)開展行政執(zhí)法檢查。截至6月底，全市共出動執(zhí)法力量28048人次，對違反“條例”的行為進(jìn)行教育勸阻29552例，對較為嚴(yán)重的違法行為發(fā)出整改通知9416份，對相關(guān)單位設(shè)施設(shè)置和管理不到位、生活垃圾混收混運(yùn)、個人亂扔垃圾且拒不改正的情況作出行政處罰802起，并通過主流媒體平臺，發(fā)布違法違規(guī)行為“灰名單”，起到了較好的震懾作用。

“多位一體”協(xié)同推進(jìn)

打造垃圾分類“生態(tài)圈”

記者從會上了解到，瞄準(zhǔn)明年全市小區(qū)“三定一督”全覆蓋的要求，各地將著重提升源頭分類實施質(zhì)量，進(jìn)一步以黨組織為核心，形成居（村）委會、業(yè)委會、物業(yè)、志愿者、社會組織等“多位一體”協(xié)同推進(jìn)的社區(qū)治理模式。按照收運(yùn)處理能力、基層組織力、群眾接受力“三評估”和群眾溝通、設(shè)施投放、專人督導(dǎo)、巡查機(jī)制、收運(yùn)能力、投訴公示“六到位”的原則，將“經(jīng)得起看、經(jīng)得起聞、經(jīng)得起問、經(jīng)得起查”作為檢驗“三定一督”是否成功的標(biāo)準(zhǔn)，確保“源頭分得好、中間運(yùn)得清、終端處得了”。

同時，各地將進(jìn)一步推動部門對行業(yè)垃圾分類工作的管理力度，加快信息化平臺建設(shè)速度，實現(xiàn)投、收、運(yùn)、處全過程的監(jiān)督管理和數(shù)據(jù)記錄；重點圍繞源頭減量制度、分類投放管理責(zé)任人義務(wù)、公共場所分類投放規(guī)定執(zhí)行情況，開展執(zhí)法檢查和常態(tài)化督查考核。

在加快分類終端設(shè)施建設(shè)方面，各地進(jìn)一步加大大型處置終端建設(shè)力度，至今年年底，廚余（餐廚）垃圾日處理能力將新增2620噸。

為持續(xù)營造濃厚的社會氛圍，下一步，我市還將通過快遞、外賣、連鎖企業(yè)等的助力，形成垃圾分類“生態(tài)圈”；通過各行各業(yè)志愿者的招募培育，織密垃圾分類“教育網(wǎng)”；通過“易丟丟”“分易分”等專業(yè)平臺的打造，構(gòu)建垃圾分類“服務(wù)器”；聚焦重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點人群，形成“共商、共治、共建”氛圍，真正實現(xiàn)從“要我分”到“我要分”的轉(zhuǎn)變。